Sin aumentos ni cargos de instalación

24 de Agosto de 201011:04

La Secretaría de Comunicaciones dispuso que las empresas que pretendan captar a los clientes de la desaparecida compañía de Internet no podrán cobrar abonos más caros ni cargos de conexión o alquiler de equipos. Reunión con asociaciones de consumidores.

 

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Las entidades de consumidores reclamaron que no se pierda calidad por el cambio de proveedor.Los usuarios de Fibertel no tendrán costo de migración hacia otro proveedor ni pagarán un abono superior al actual, obteniendo la misma calidad de servicio. Esas son las exigencias que estableció el Gobierno a las empresas de Internet que pretendan captar a los clientes de la desaparecida compañía del Grupo Clarín. La Secretaría de Comunicaciones lo estipuló a través de una resolución que prometió saldrá publicada hoy en el Boletín Oficial. La novedad fue transmitida ayer a un grupo de asociaciones de consumidores por el interventor de la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC), Ceferino Namuncurá. Las entidades la recibieron como “positiva”, aunque advirtieron que “más allá de las buenas intenciones, la posibilidad fáctica de que se logren estas condiciones está en duda”.

 

Un punto sin una respuesta concreta, que tiene preocupadas a las organizaciones, es que los usuarios puedan mantener la casilla de mail de Fibertel. Los funcionarios respondieron que se puede hacer un puente para que los correos se redireccionen a la nueva cuenta. Además, deslizaron ante este diario la posibilidad de que el plazo de migración se alargue, más allá de los 90 días establecidos. Para regular que las condiciones oficiales se cumplan, se creará una comisión de usuarios. Mañana volverán a reunirse funcionarios y entidades y se esperan nuevos anuncios sobre las condiciones de provisión de los oferentes del servicio.

 

Luego de la decisión de dejar caducar la licencia de Fibertel, al Gobierno se le abrieron dos focos de conflicto. Por un lado, los usuarios de la empresa, que fogoneados por algunos medios de comunicación y parte de la oposición política comenzaron a manifestarse en contra de la medida, incluso con la presentación de recursos de amparo (ver aparte). El otro frente está en el Congreso, a partir de la decisión de legisladores del Grupo A de presentar una norma para dejar sin efecto la resolución oficial.

 

Ayer se oficializó el comienzo del proceso de contención a los consumidores. En una reunión entre las autoridades de la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC), la subsecretaría de Defensa del Consumidor y once asociaciones de consumidores, se estableció un canal de comunicación “positivo”, según estas últimas entidades. Fundamentalmente, se les transmitió los alcances de la resolución 102 de la Secretaría de Comunicaciones.

 

“Se resolvió que los prestadores de servicio de valor agregado y/o Internet que reciben a los usuarios y clientes de la ex licenciataria Fibertel S.A. no percibirán bajo ningún concepto derechos de conexión, de instalación, alquiler de modem o cualquier otro cargo de acceso al servicio”, asegura el comunicado que difundió el Ministerio de Planificación, anticipando la publicación de la norma que hoy saldrá en el Boletín Oficial. Agrega que “los usuarios no podrán percibir en concepto de abono un valor mayor a aquel que pagaban por la utilización de los servicios de la ex licenciataria”.

 

“Son buenas intenciones, que esperemos se expresen de forma concreta”, expresó a este diario Pedro Busseti, desde Defensa de Usuarios y Consumidores (Deuco). En la CNC explicaron que para los usuarios de Fibertel la instalación del nuevo proveedor será gratuita, aunque surgieron dudas sobre si esta condición se aplica sólo para aquellos consumidores que se acerquen a las compañías a buscar su modem, como actualmente sucede con algunas telefónicas, o abarca hasta la instalación a domicilio. El abono, en tanto, no podrá ser superior al actual. Esta condición será regulada por el Estado, con sanciones previstas en caso de incumplimiento. De todas formas, según especulan en la CNC, “las empresas empezarán a sacar promociones para captar a los usuarios, cuyos precios estarán por debajo de los de Fibertel”.

 

Un punto sobre el que pusieron especial énfasis las entidades de consumidores fue que los usuarios puedan acceder a un servicio de igual calidad que el anterior. Según el Gobierno, los proveedores tienen la capacidad para hacerlo, aunque algunos especialistas advierten que parece difícil si es que se produce una migración masiva hacia unos pocos oferentes. En ese sentido, y buscando refutar el argumento de querer beneficiar a las telefónicas, el Gobierno anunció la difusión de una lista de proveedores del servicio de banda ancha en el mercado local en todo el país, incluyendo a las telcos.

 

Los mayores problemas, indican fuentes oficiales, se podrían dar en Santa Fe, Córdoba, Gran Buenos Aires y Capital Federal. “Inevitablemente el mercado va a quedar más concentrado, por lo que el Gobierno debe implementar una fuerte regulación”, opinó Busseti. Otro eje del encuentro fueron las dudas sobre el futuro de las direcciones de mail de Fibertel. Se barajó la posibilidad de alargar el plazo máximo para efectuar la migración (los 90 días serían hábiles y no corridos), tejiendo un puente donde los correos enviados a la casilla Fibertel sean redirigidos hacia una nueva dirección.

http://www.pagina12.com.ar/imprimir/diario/elpais/1-151911-2010-08-24.html 

 

Texto del Decreto

CONSIDERANDO:

Que mediante la Resolución Nº 100 de fecha 19 de agosto de 2010 de la SECRETARIA DE COMUNICACIONES dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, se declaró la caducidad de las Licencias para prestar servicios de telecomunicaciones, perteneciente a la extinta empresa FIBERTEL SOCIEDAD ANÓNIMA.

Que el citado acto administrativo, dispuso un plazo de NOVENTA (90) días contados a partir de la notificación del mismo para la implementación de las medidas necesarias a los fines de migrar los servicios que se estuvieran prestando a través de las Licencias caducadas a la extinta FIBERTEL SOCIEDAD ANÓNIMA.

Que el ESTADO NACIONAL ha merituado como una de las principales premisas la efectiva tutela de los derechos de los usuarios y consumidores que a la fecha recibían el servicio de la extinta FIBERTEL SOCIEDAD ANÓNIMA.

Que es por ello necesario garantizar a los usuarios y clientes de la extinta Empresa FIBERTEL SOCIEDAD ANÓNIMA, que la medida adoptada mediante la Resolución SC Nº 100 de fecha 19 de agosto de 2010, no les generará cargos adicionales en el proceso de migración hacia un nuevo operador.

Que asimismo, los operadores que reciban a aquellos usuarios y clientes de la ex licenciataria no podrán percibir en concepto de abono y/o cualquier otra denominación contractual que utilizaran los prestadores, un valor mayor a aquel que abonaban por la utilización de los servicios de la ex FIBERTEL SOCIEDAD ANÓNIMA.

Que el Decreto 764 de fecha 3 de septiembre de 2000, en su artículo 10.3 establece que los prestadores deberán:

a) Garantizar a los Clientes y Usuarios los derechos que les corresponden, de acuerdo con la normativa aplicable. b) Garantizar a los Clientes y Usuarios la transparencia de la información y de las condiciones de contratación así como la publicidad de los precios de los servicios que presten, sin establecer condiciones irrazonables que impidan el ejercicio de la libertad de opción entre Prestadores.

Que el Artículo 42 de la CONSTITUCION NACIONAL, dispone que “Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno. Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios. La legislación establecerá procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos, y los marcos regulatorios de los servicios públicos de competencia nacional, previendo la necesaria participación de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos de control.” Que en este contexto, es facultad del ESTADO NACIONAL velar por los derechos de los usuarios y consumidores.

Que han tomado intervención la SUBSECRETARIA DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR y la COMISION NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA, ambos dependientes de la SECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS dependiente de la SUBSECRETARIA LEGAL del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS ha tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto Nº 764 de fecha 3 de septiembre de 2000 y el Decreto Nº 1142 de fecha 26 de noviembre de 2003.

Por ello,

EL SECRETARIO DE COMUNICACIONES RESUELVE:

Artículo 1.- Establécese que los prestadores de Servicio de Valor Agregado y/o Internet que reciban a aquellos usuarios y clientes que decidan migrar los servicios que brindaba la ex licenciataria FIBERTEL SOCIEDAD ANÓNIMA, no podrán percibir bajo ningún concepto derechos de conexión, de instalación, alquiler de módem, y/o cualquier otro cargo de acceso al servicio, independientemente de la denominación usualmente utilizada por cada prestador.

Artículo 2.- Establécese que a los efectos de resguardar los derechos de los usuarios y clientes, los prestadores de Servicio de Valor Agregado y/o Internet que reciban a aquellos usuarios que decidan migrar los servicios que brindaba la ex licenciataria FIBERTEL SOCIEDAD ANÓNIMA, no podrán percibir en concepto de abono y/o cualquier otra denominación contractual que utilizaran los prestadores, un valor mayor a aquel que abonaban por la utilización de los servicios de la ex FIBERTEL SOCIEDAD ANÓNIMA.

Artículo 3.- Establécese que la COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES, organismo descentralizado de la SECRETARIA DE COMUNICACIONES dependiente del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, efectuará el control, la fiscalización y verificación de lo dispuesto en la presente resolución.

Artículo 4.- Comuníquese a la COMISION NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA y a la SUBSECRETARIA DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR dependiente de la SECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS.

Artículo 5.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Carlos L. Salas.

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